Tuesday, September 13, 2011

多哈回合一定要成功 605期 20th August 2006

多哈回合是世贸组织于2001年假多哈倡议的新一回合国际贸易谈判。
之前全球已经有8回合的国际性贸易谈判,都是由关税与贸易协议(GATT)主办。后来GATT于1995年与WTO合并。多哈回合是合并后第一回合贸易谈判。
多哈回合的议程是寻求制造市场渗透机会,促进农业改革,扩大制成品与服务业的机会及更新贸易条例以迎合新世纪经济的需求。
简而言之,WTO是希望通过新一回合的磋商来消除贸易障碍(TRADE BARRIERS)以达致扩大贸易机会。
世贸于2001年11月倡议多哈回合的最大目的是协助发展中与贫穷国家。
全球目前面对巨大的挑战。超过十亿人口生活在贫穷中;这造成社会与家庭极大的破坏。
世界银行的研究发现,通过贸易开放,再结合国内市场与发展改革,发展中国家的经济成长会增加。
世银的报告显示,那些降低贸易障碍(TRADE BARRIERS)的发展中国家,其国民均收入获得快3倍的成长。
其他的调查也透露,发展中国家的成长使其生活在穷苦的国民直接受益。
这些数据强烈促使世贸倡议新一回合的贸易谈判,以扩大市场来增进成长与发展,使发展中国家受益,藉此消除贫穷,好让全球更能迎合21世纪的需求。
新一回合的贸易谈判就是在这种意识下于2001年11月假多哈举行。
多哈回合的焦点是农业改革,促进非农业市场的渗透,开放全球服务业及使国际贸易更具效率与透明。
议程中以农业改革最具争论,因而成了该判的焦聚点。这主要是因为农业领域存在着最多贸易障碍,因此改革也最困难。
富国中例如欧盟、美国等都给予农业颇高的补贴,因此构成贸易障碍。这些富国的农民组织都具有很大的政治影响力,致使政府在多哈回合的谈判中针对农业补贴的削减受限制。这是其中之一的因素造成多哈回合尚无法达致圆满协议。
发展中国家相对而言比富国享有更多农业优惠,这造成谈判更加困难,因为富国农民担心利益受到侵蚀。
多哈回合的困境可以说是在于美国、欧盟与主要发展中国家对农业改革出现分歧。
富国(欧盟、美国)不肯对农业补贴与关税作出让步,是造成谈判陷僵局的主要因素之一。
WTO倡议多哈回合时是以发展为出发点,期望藉此提升发展中国家的经济及削减贫穷率。但是若富国因政治压力及利益关系而持续使回合僵化,对全球经济是一个悲剧。
多哈回合已经进入第5年的谈判,间中举行过6次部长级会议:多哈(2001),坎昆(2003),日内瓦(2004),巴黎、香港(2005)及日内瓦(2006)。
这些会议都无法使多哈回合走出困境,颇令人失望。若僵局持续,对全球经济而言具负面影响。
假如多哈回合无法针对主要议题达致协议,整个回合的谈判难免陷危机,进而贬低世贸,作为一个全球性贸易组织的可信度。这种局面对弱小贫穷的发展中国家有深远的含意,因为一旦WTO失去作用,又有哪个组织可以代表来维护这些国家的经济利益?
WTO提倡以条例为基础的全球贸易。这比以权力为基础的制度好多了,贫国也可以从中受惠较多。
从这点看,多哈回合一定要成功!


Publication: The Chinese Methodist Message

Edition No.: 605

Date: 20th August, 2006

No comments:

Post a Comment